东海职院党委[2012] 2号

关于印发《厦门东海职业技术学院

开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知

各基层党支部：

根据福建省委教育工委《关于印发<福建省教育系统深入开展基层组织建设年活动的实施方案>的通知》（闽委教组[2012]2号）、《厦门市委教育工委印发贯彻落实基层组织建设年工作方案的通知》（厦教工委[2012]18号），结合我院实际，学院党委制订了《厦门东海职业技术学院关于开展基层组织建设年活动的实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

             中共厦门东海职业技术学院委员会

                  二〇一二年三月二十八日

厦门东海职业技术学院关于开展基层组织建设年活动的实施方案

为贯彻落实中央、教育部、省、市教育工委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面提升党建工作科学化水平，为学院实现“十二五”发展规划及“迎评促建”提供政治动力和组织保障，现就学院开展“基层组织建设年活动”提出如下实施方案。

一、指导思想和主要目标

（一）指导思想

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，因地制宜，分类指导，扎实推进，体现特色。“抓落实”是指把党的十七大以来关于加强学校基层党组织建设的要求落到实处，巩固成功经验做法；“全覆盖”是指基层党组织建设工作要抓到党支部，每个党支部都积极行动，每名党员都自觉参与。“求实效”是指要解决突出问题，力戒形式主义。“受欢迎”是指基层组织建设符合党员群众工作生活实际，回应党员期盼，工作成效让党员满意。

（二）总体目标

（1）巩固扩大先进党支部的成功经验，提升普通党支部的工作水平；（2）提升基层党组织书记的工作能力，拓宽选任渠道，规范培训机制；（3）各系党支部要加大师德师风和教师思想政治工作的建设力度，机关党支部要加强服务意识，改进工作作风，提高管理水平；（4）健全基层党建制度体系，推进基层党组织工作规范化、决策科学化；（5）改革创新有突破，全面推进学院的党建工作思想观念创新、手段载体创新、方式方法创新、体制机制创新，在研究新情况、解决新问题、创造新经验上取得新的突破。

二、方法步骤和工作安排

（一）启动部署，理论学习（3月下旬）。各党支部要充分认识开展基层组织建设的必要性和重要性，成立领导小组负责本单位活动的组织实施，由书记担任组长。在党员个人自学基础上，以支部为单位，采取专题辅导、学术报告、研讨交流、组织生活等形式，组织广大党员集中学习党建工作理论，为开展基层组织建设年活动奠定坚实的思想基础。各级党组织负责人要带头参加学习，带头为广大党员做学习辅导。

（二）调查摸底，分类定级（4月-5月）。四月初各党支部要对本支部进行一次全面的调查摸底，重点梳理组织设置是否合理、支委配备是否健全、制度建设是否完善、经费场所保障是否落实，作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握确切情况，找准突出问题。根据上级有关基层党组织分类定级工作指导意见及其定级参考标准，按照“基层党组织自评、党员群众测评、上级党委评定”的评级程序，采取百分制量化评分方式，分为四个等级，90分以上为“先进”，75-89分为“较好”，60-74分为“一般”，60分以下为“后进”，定级结果可在一定范围内公示。各基层党支部分类定级情况于4月初报送院党委办公室，以便汇总备案逐级上报。

（三）找准问题， 整改提高（5月-10月）。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，找准基层党组织存在的关键问题，明确改进提高的目标和措施，6月底前形成整改方案。整改方案确定后认真抓好落实，使每一个基层党组织都有新提高，一般和后进党组织普遍实现晋位升级。整改落实情况请于9月中旬报送院党委办公室。

（四）学习先进，创先争优（6月-12月）。6月下旬结合建党91周年开展创先争优工作总结及表彰，评选先进个人及优秀集体；年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的氛围，推进创先争优长效机制建设。

三、工作重点和具体要求

（一）工作重点

1、建立完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议等做法的规范化和长效化。完善党务公开制度，保障党员的知情权、参与权、选举权和监督权。建立党内激励关怀帮扶机制，关心党员身心健康发展。重视培养吸收优秀教学科研骨干入党，培养优秀党员成为教学骨干；完善大学生党员质量保障体系，提高党员发展工作质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、加强党务干部队伍建设。全面了解基层党务工作者队伍建设中存在的突出问题，关心基层党务干部的工作、学习与成长。每学期举办一次党务干部培训班，通过举办培训班、外出考察学习，提高党务干部业务能力，建立一支相对稳定的基层党务干部队伍，更好地为学院党建工作服务。

3、研究谋划工作思路。学院党委要加强对各院系工作的领导和指导，强化目标管理考核，提高领导班子履行职责、推动事业发展的能力。要加强对基层党支部工作成效的考核监督，指导党支部理清思路，健全制度，创新载体，做好党员思想政治工作，提高党支部创造力凝聚力战斗力。健全规范党组织设置，充分发挥党组织和党员作用，形成团结凝聚师生员工，维护各方合法权益、促进学院健康发展的好思路。

4、建好用好活动阵地。一是发挥党校的主阵地作用，健全党校培训体系，拓展实践教育阵地，提高党校培训质量。每年举办两期入党积极分子培训班，按党章规定做好发展党员的各项工作；二是探索运用现代科学方法特别是信息网络技术，创新网上组织生活、在线学习等活动方式，积极开发利用基层党建工作信息系统，拓宽基层党建工作的领域和空间。

（二）具体要求

1、加强领导，落实责任。各基层党组织（支部书记）要切实负起“第一责任人”的职责，加强工作力量，把握工作进展，加深督导力度，及时研究推进措施。学院党委要主动和基层党组织加强协作，组织动员全体师生党员广泛参加；要对基层组织建设年活动的各项任务认真分解，确保活动扎实有效推进。

2、重在建设，务求实效。各基层党组织要找准开展活动、推进工作的具体抓手，做到抓基层促建设，形成工作从基层抓起，任务在基层落实的格局；抓规划促建设，把加强党组织建设与学院“十二五”规划紧密结合起来，围绕中心抓党建，抓好党建促发展；抓迎评促建设，以启动申报党建评估为契机，坚强领导班子建设，突出基层组织建设重点，突出党风、作风、校风建设重点，突出创效机制建设重点。

3、突出重点，整体推进。要把基层组织建设年活动作为一项系统工程来抓，通过重点突破来实现整体推进；通过典型引路来示范带动。着眼当前，着力解决学院党组织建设中存在的突出问题；立足长远，解决党组织建设中带有根本性、全局性、制度性的问题，推进学院的党建工作全面、协调、可持续发展。

4、分类指导，营造氛围。要强化分类指导，找准基层党组织建设的切入点和突破口；要加强经常性的督导和指导，帮助协调解决工作中遇到的实际困难，总结典型经验，对督促检查的情况进行通报，并将其作为评先选优的重要依据。

附件1：厦门东海学院党支部分类定级评分参考标准

附件2：厦门东海学院党支部调查摸底与分类定级表