【摘 要】党的十七届四中全会提出了提高党的建设科学化水平的重大任务，给高校党的建设提出了新要求。而要提高民办高校党的建设科学化水平，必须坚持以科学发展观为指导，找准党建工作与民办高校科学发展的切入点，用科学的理论作指导、科学的制度作保障、并施与科学的方法，才能不断提高民办高校党建工作水平。

【关键词】改革创新  民办高校  党的建设  党建科学化

党的十七届四中全会提出：“把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿高等学校党组织活动始终，发挥党组织在推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设中的领导核心作用。”这是对高校（包括民办高校）党建工作的要求。民办高校是我国高等教育的重要组成部分，它和公办高校共同承担振兴我国教育、培养高等人才、繁荣社会主义经济、促进社会文明和进步的重任。因此努力提高民办院校的党建科学化水平，对于贯彻落实党和国家的教育方针，提高人才培养质量，确保社会主义办学方向，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

那么，如何提高民办高校党建工作的科学化水平呢？首先应全面理解提高党的建设科学化水平的基本内涵，理解和把握提高党的建设科学化水平的三要素：这就是坚持以科学理论指导党的建设，坚持以科学制度保障党的建设，坚持以科学方法推进党的建设。其次提高民办高校的党建工作科学化水平，还必须立足于民办高校的办学特点,结合实际情况,从创新民办高校党建工作理念，工作内容,组织形式,活动方式着手。

一、突出首要地位，以科学理论指导党的建设

胡锦涛总书记指出：“提高党的建设科学化水平，关键是要坚持科学理论指导。”因此，我们要认真研究和解决新形势下党的建设面临的新情况、新问题，在实践中坚持和发展中央《决定》概括的党加强自身建设的基本经验，为不断丰富和发展党建理论提供鲜活的素材。

“理论武装是否有效决定一个党的凝聚力和战斗力”。实现民办高校党的建设科学化，最根本的是以科学发展观为指导，运用科学发展观所体现的马克思主义的立场、观点、方法来谋划和推进党的建设，把科学发展观落实到民办高校党的建设的各个方面，在创先争优活动中，我院党委在认真学习和研究四中全会精神时充分认识到：只有加强学习，创建学习型党组织，才能不断以党的最新理论武装头脑，对工作中的问题加强调研，才能为学院党的建设注入新鲜血液，激发新的活力，更好地发挥学校党委的政治核心作用。为此学院党委立即对创建学习型党组织进行筹划和安排。一是成立了理论学习中心组，定期学习党的理论和方针政策，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员，着力提高党委成员的思想理论水平和驾驭全局工作的能力，促使党委一班人理论联系实际，用所学的理论武装头脑、指导工作；二是定期以中心组（扩大会议）和党政联系会议学习为龙头，带动各党支部理论学习。在每次集中理论学习前，首先都确定学习主题、（当前一个阶段主要是学习党的十七届四中、五中全会精神、胡锦涛总书记关于提高党建科学化水平的重要讲话、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》等省市有关基层党建工作会议文件和材料。）三是为高校党建工作与教学科研工作的结合找到了一个最佳结合点。党委要求各基层组织和全体党员要围绕学习主题结合学院的中心工作进行有针对性的研讨，既避免了传统意义上政治学习和业务学习相脱节的弊端，又有效调动了广大党员参与学习的积极性、主动性和创造性。

二、强化保证作用，以科学制度保障党的建设

胡锦涛总书记指出：“制度建设既是党的建设的重要组成部分，又是党的建设的重要保证。”制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，是加强和改进新形势下党的建设的本质要求，也是提高党的建设科学化水平的重要保障。根据现代民办大学的 “董事会领导，院长负责，民主管理”的要求，我院党委对原有党建制度进行科学梳理，做好废、改、立工作，不断建立健全各项制度：

1、健全党员学习制度。我们体会到，党员的经常性学习是很有必要的，为此，重新制定了《党委中心组学习制度》、《“三 会 一 课”制度》，并认真贯彻落实，根据制度的规定，组织党员学习政治理论、国家大政方针、重大时政、先进典型、信息技术知识，切实做到学习时间、人员、内容、效果四落实，保证学习的实效性。

2、加强党建工作，规范支部工作，制定《党支部工作规范》和《发展党员细则》，规定了学院党支部开展常规工作和程序以及发展新党员的程序和要求。

3、规范推优评先工作要求与操作流程。学校评审工作是一项政策性很强的工作，既是关系到激励先进，鼓励全体，又是关系到学校工作的稳定和发展的大事。为了确保评审工作公平，公正，透明度高，群众满意度高，通过做好评优工作来带动和促进学校的各项工作，我们组织人员制定了《推优评先工作要求与操作细则》。

4、与中层以上的干部签订廉政责任书。我们定期组织学校中层干部学习，进行正反两方面教育，使党员干部“常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想。”在此基础上结合每个干部联系各自的岗位，制定个性责任和全体中层干部的共性责任，每年年初以学校支部和行政的名义，与中层以上的干部签订《东海学院党风廉政建设责任书》。签约仪式对中层干部既是一次教育，也是一种承诺。

5．为进一步加强我校党风、行风廉政建设，进一步明确学校党政领导班子、领导干部在党风廉政建设中应负的责任和广大党员、教职工所应有的职责，保证教育局党委关于党风行风廉政建设要求和工作部署的贯彻落实，结合本校实际，特制定《东海学院实施行风廉政建设责任制的规定》。从党员干部、教师、职员不同层面规定了不同的廉政、行风规定。

此外我们还制定党委的会议制度，坚持民主集中制原则，建立了科学民主的决策机制。各种制度的设立，有效推进基层党建的科学化。如今，院党委班子已初步建设成为政治坚定、团结实干、开拓创新、清正廉洁的领导集体。

三、坚持方法创新，推进党的建设科学化 

“工欲善其事，必先利其器。”科学方法的运用对提高党的建设水平至关重要。新形势下，党建工作方法创新成为加强和改进高校党的建设的必然的内在要求，是推进民办高校党建工作科学化的重要一环。我院党委在创先争优活动中，积极探索适应民办高校特点的基层党组织设置的有效形式，使党组织的设置更加科学，生机活力更加凸显。一是根据学科团队、重大项目组、重点实验室等的组成情况，灵活设立教工支部，把党的活动与教师的专业研究和自身发展需求相结合。对于学生党员较多的班级，可以按照自然班级划分支部。二是通过创新党员教育模式，使党的教育实现整个院校的全面覆盖。创新党员管理方式，铲除党建和大学生思想政治教育的“真空地带”，真正做到教育教学、管理服务延伸到哪里，党的建设工作就拓展到哪里。三是创新基层党组织活动载体。我院党委在研究、探索和实践中，充分认识到实践载体是民办高校教师党建工作的关键领域，也是提升党建工作活力的重要环节。只有不断创新和完善活动方法，为党员创先争优搭建形式多样的活动载体，在基层党建党务工作中培养先进基层党组织，促使党支部服务品牌化，充分发挥先模作用，才能在进一步提高党的凝聚力、吸引力、战斗力。基于这一点，学院党委在开展创先争优活动中，紧密围绕学校改革发展稳定大局，以“迎评促建，强化内涵建设、提升办学质量、办人民满意学院”为主题，以“创民办特色，建省内一流，党员争表率”为活动载体。在争创“五个好、五带头”的基础上，根据各基层单位的实际情况和党员岗位特点及当前工作重点，从行政、教学、后勤和教辅、学生等不同层面进行分类指导，精心设计特色鲜明、可行务实的活动载体，如：以创建“五型机关”为载体，引导机关党员管理育人谋实事；以争当“树师德、强师能”先锋为载体，引导教师党员教书育人创佳绩；以评比“五优示范岗位”为载体，引导后勤单位教工党员服务育人上水平。通过创新活动载体，进一步激发基层组织和党员创先进、争优秀的热情，大大增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使学院基层党组织真正成为推动学院科学发展的中坚力量。

总之，提高党的建设科学化水平是一项长期艰巨的任务，要求全体党务工作者勤于学习、善于思考，在平时的工作中勇于实践和创新，坚持用科学理论作指导，科学制度为保障、科学方法去推进，从而不断提高基层党建的科学化水平。

【参考文献】

[1]胡锦涛.扎实贯彻党的十七届四中全会精神，努力提高党的建设科学化水平.人民日报，2009.11.29

[2] 习近平.全面加强和改进新形势下高校党的建设,为高校培养优秀人才提供根本政治保证. 人民日报，2009.12.25

[3] 党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》. 人民出版社，2009.

                                          （责任编辑：曹楠）

具体文章详见：http://www.cntheory.com/JCDJYXDJ/2011/613/116131525245E39C40K83EF7D543H9G.html